Regierung prüft Profis

Jun 29, 2023

Die Regierung prüft die Bedingungen für den Beitritt zur Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP), dem weltweit größten Handelsblock unter Führung Chinas, und wägt die Vor- und Nachteile eines Beitritts zum Vertrag ab.

Das RCEP, ein Pakt von 15 Ländern, die etwa 30 % der Weltbevölkerung (2,3 Milliarden Menschen) ausmachen und einen Markt von 26,3 Billionen US-Dollar haben, wurde im Januar letzten Jahres ins Leben gerufen.

Das Handelsministerium hat bereits mit einer formellen Überprüfung der Verpflichtungen begonnen, die Bangladesch erfüllen muss, um dem Block beizutreten, und prüft dabei die Verpflichtungen der gleichrangigen Volkswirtschaften Bangladeschs, Vietnam, Kambodscha und Laos, die RCEP-Mitglieder sind.

Ein Beamter des Handelsministeriums sagte gegenüber The Business Standard, dass Bangladesch möglicherweise ähnliche Verpflichtungen eingehen müsse, um dem Pakt beizutreten, unter der Bedingung, dass er anonym bleiben möchte. Aus diesem Grund wurde für kommenden Dienstag, den 1. August, ein Treffen einberufen, um zu prüfen, inwieweit Bangladesch diesen Verpflichtungen nachkommen kann.

Der leitende Sekretär des Handelsministeriums, Tapan Kanti Ghosh, wird die Sitzung leiten.

Der zusätzliche Sekretär des Handelsministeriums, Noor Md Mahbubul Haq, sagte gegenüber TBS: „Es wurde eine Studie zum Beitritt Bangladeschs zum RCEP durchgeführt. Das Treffen wird am Dienstag stattfinden, um die Ergebnisse dieser Studie zu überprüfen.“

Letztes Jahr führte die Bangladesh Trade and Tariff Commission eine Machbarkeitsstudie zum Beitritt Bangladeschs zum RCEP durch. Der Bericht befürwortete überwiegend die Einbeziehung.

Gemäß den RCEP-Regeln kann jedes Land 18 Monate nach seiner Gründung den Beitritt zu diesem Block beantragen. Daher steht es interessierten Ländern frei, ab Juni 2023 einen Antrag auf Beitritt zum Vertrag zu stellen.

Studie der Tarifkommission zugunsten des Beitritts

Die Tarifkommission untersuchte in ihrer Studie die Vor- und Nachteile eines Beitritts zum RCEP. Der Bericht befürwortete überwiegend den Beitritt zum Pakt.

Laut dem Bericht der Zollkommission wird der Beitritt zum RCEP die Exporte Bangladeschs auf den Weltmarkt um 17,37 % steigern, was einem Wert von mehr als 5 Milliarden US-Dollar entspricht.

Ein Großteil des Exportwachstums wird jedoch aus dem Konfektionsbekleidungssektor kommen. Dadurch wird der Bedarf an Fach- und Hilfskräften im Bekleidungssektor um etwa 18 % steigen. Der Beitritt zum RCEP würde auch das BIP des Landes um geringfügige 0,23 % steigern.

Im Bericht der Zollkommission wurden auch mehrere Nachteile deutlich. Die gesamte Industrieproduktion außerhalb des Konfektionssektors könnte zurückgehen, und auch Bangladeschs Einnahmen und Einnahmen aus Einfuhrzöllen könnten zurückgehen. Wenn Bangladesch dem RCEP beitritt, werden die Verbraucher davon profitieren, aber die Hersteller werden möglicherweise nicht so gut abschneiden.

Die Machbarkeitsstudie wurde vom damaligen Mitglied der Tarifkommission Dr. Mostafa Abid Khan geleitet.

Er sagte gegenüber TBS: „Drei Dinge sind wichtig, um eine endgültige Entscheidung über den Beitritt zu diesem Block zu treffen – Bewertung, Fähigkeit, Verpflichtungen zu erfüllen und Überprüfung der Vorteile.“

„Die Bewertung ist bereits abgeschlossen. Länder mit ähnlichen Volkswirtschaften wie Bangladesch wie Vietnam, Kambodscha und Laos sind dem RCEP beigetreten. Durch die Überprüfung der von ihnen eingegangenen Verpflichtungen wird klar, ob Bangladesch in der Lage ist, diese einzuhalten“, sagte Mostofa Abid Khan fügte hinzu.

Die Zollkommission sagte in ihrem Bericht: „Die Regierung kann unter Berücksichtigung aller Fragen ihre positive Haltung zum Beitritt Bangladeschs zum RCEP zum Ausdruck bringen …“

Die Bedenken und Änderungen der innerstaatlichen Vorschriften sind in der Tat Themen, die einer weiteren Prüfung bedürfen.

Vor- und Nachteile von RCEP

Am 15. November 2020 haben die 15 Länder – China, Japan, Südkorea, Australien und Neuseeland; Zehn Mitglieder des Verbands Südostasiatischer Nationen (ASEAN): Brunei, Vietnam, Laos, Kambodscha, Thailand, Myanmar, Malaysia, Singapur, Indonesien und die Philippinen – unterzeichneten das weltweit größte Freihandelsabkommen.

Während Bangladesch zollfreien Zugang zu anderen RCEP-Ländern genießen würde, würden diese Länder auch die gleichen Vorteile wie Bangladesch erhalten.

Der Beitritt zum RCEP würde zu einem deutlichen Anstieg der weltweiten Importe Bangladeschs führen, die um 14,46 % steigen würden.

Diese Liberalisierung des Handelsregimes hätte Auswirkungen auf viele inländische Industrien, die nicht mehr das derzeitige Schutzniveau genießen würden.

Textilien, Lederprodukte, Transportausrüstung, Metallprodukte, Papier, Licht, Chemikalien, Pharmazeutika und verarbeitende Industrie könnten in gewissem Umfang durch importierte Produkte ersetzt werden.

Ein Beitritt zum RCEP würde Bangladesch somit dazu zwingen, seinen Exportkorb drastisch zu diversifizieren, eine Forderung, die im Laufe der Jahre immer wieder laut wurde.

Die Empfehlung der Zollkommission, dem RCEP beizutreten, erfolgt vor dem Hintergrund, dass Bangladesch sich darauf vorbereitet, zu einem Land mit mittlerem Einkommen aufzusteigen, was bedeuten würde, dass es eine Reihe von Handelspräferenzen verlieren würde.

Von den 15 Ländern im RCEP genießt Bangladesch zollfreie Exporte nach Australien, Japan, Neuseeland, China, Südkorea und Thailand, die verschwinden werden, sobald das Land im Jahr 2026 den LDC-Status verlässt.

Der Beitritt zum RCEP würde bedeuten, die Exportmöglichkeiten in diesen Märkten beizubehalten, während gleichzeitig auch Vorteile aus einem erhöhten Export von Arbeitskräften und damit einem Wachstum der Überweisungen resultieren würden.

Der starke Fokus auf Vorteile für den RMG-Sektor – das Hauptgesprächsthema des RCEP – ergibt sich aus der Tatsache, dass die 20 wichtigsten Exportgüter des RCEP RMG-Produkte sind und diese 64 % der Gesamtexporte ausmachen.

Die Zollkommission zeigt jedoch, dass dies ausschließlich vom Bekleidungssektor vorangetrieben wird und negative Auswirkungen auf die meisten anderen Branchen haben wird.

Der RMG-Sektor könnte um mehr als 5,04 Milliarden US-Dollar wachsen und die Exporte einiger anderer Sektoren wie Textilien, Lederprodukte, Fleisch und Vieh, Getränke und Tabak hätten ebenfalls positive Auswirkungen, aber auch dies wird für die meisten anderen nicht der Fall sein.

„Aus industrieller Sicht dürfte nur der Bekleidungssektor zulegen. Abgesehen vom Bekleidungssektor würde der Gesamtrückgang der Industrieproduktion um 0,46 % zurückgehen“, sagte die Zollkommission in ihrem Bericht.

Auch der Anstieg der Exporte wird den Anstieg der Importe nicht ausgleichen, wenn Bangladesch dem RCEP beitritt. Beide würden steigen, aber die meisten inländischen Industrien würden durch erhöhte Importe beeinträchtigt und das globale Handelsdefizit würde um 2,69 % steigen.

Bangladesch ist außerdem stärker vom RCEP abhängig, da 45 % seiner Importe aus dieser Region stammen, im Gegensatz zu nur 10 % der Exporte.

Eine gegenseitige 100-prozentige lineare Zollsenkung sowohl durch Bangladesch als auch durch die RCEP könnte wahrscheinlich zu einem Anstieg der Importe für beide Parteien führen, obwohl der Importanstieg für Bangladesch viel höher ausfallen würde.

Infolgedessen dürfte der geschätzte Einnahmeverlust für Bangladesch höher sein, nämlich 2,5 Milliarden US-Dollar, verglichen mit rund 541 Millionen US-Dollar für das RCEP.

Die RCEP-Länder sind für rund 43,92 % des gesamten weltweiten Imports Bangladeschs, 55,33 % der gesamten Steuereinnahmen und 58,56 % der gesamten Zolleinnahmen im Geschäftsjahr 2020-21 verantwortlich.

Unter den fünfzehn RCEP-Parteien bleibt China der größte Einzelbeitragszahler in Bezug auf Importe und Umsatzgenerierung, etwa 45 % bzw. 44 % des gesamten RCEP.

RCEP / Handelsblock